Выбирали, да не выбрали…

Мы продолжаем цикл публикаций, посвященных 30-летию избирательной системы Российской Федерации и Свердловской области. Председатель Красноуральской ТИК Светлана Старкова вспоминает об особенностях выборных кампаний прежних лет и интригующих моментах, которые у нас случались…

Наш рассказ про неординарные выборы городского главы 2004 года в Красноуральске следует начать, пожалуй, с краткой истории графы «против всех». Да-да, была такая графа в избирательном бюллетене.

Что такое «против всех»
Официально такая графа появилась в бюллетенях в 1993 году на выборах в Государственную Думу. Спустя четыре года в законодательство внесли поправки, согласно которым, если против всех кандидатов голосовали больше избирателей, чем за любого из кандидатов, то назначались повторные выборы. В 2006 году строка «против всех» в бюллетене была отменена. Сторонники ее отмены уповали в основном на то, что дополнительные выборы – это затраты, да и тогдашний глава ЦИК Александр Вешняков считал, что граждане использовали эту графу из-за лени выбирать из большого списка кандидатов.

С 1 января 2015 года в законе действует норма, по которой строка «против всех» может быть в избирательном бюллетене только на муниципальных выборах. И решает быть ей там или не быть региональный законодатель. Например, избирательным кодексом Свердловской области предусмотрено, что такая строка на местных выборах в нашем регионе в бюллетень не включается, а, например, в Калужской области – она есть.

20 лет назад…
Итак, вспомним события почти двадцатилетней давности – 2004 год… Назначены очередные выборы главы Красноуральска. Срок полномочий прежнего главы (этот срок, кстати, был тогда четырехлетним) истекал в декабре. На пост мэра города претендовали шесть кандидатов: Кожеватов С.В., директор МУП «Жилсервис», Лобастов А.С., врач невропатолог ЦГБ, Шиловских В.Г., заместитель главы, Галиакберов Р.А., директор производственного кооператива «Экология», Истомин С.С., гендиректор ОАО «Энергозапчасть» и Каргапольцев С.А., пенсионер. Все они были зарегистрированы избирательной комиссией и начали агитационную кампанию.

И вдруг (а может, и не вдруг) «многочисленные обращения горожан, которых не в полной мере удовлетворил список выдвинутых кандидатур, стали поводом для проведения внеочередного заседания Думы» – это цитата из прессы того времени. Депутаты предложили председателю Думы Н.К. Жуйковой также выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах главы, и Нина Константиновна дала согласие. Но, к сожалению, сроки выдвижения истекали, времени на сбор подписей и подготовку документов не оставалось, и перечень кандидатов в бюллетене остался неизменным. Конечно, был еще седьмой «кандидат» – «против всех».

Неправильным будет, наверное, не сказать, на каком социально-экономическом фоне эта выборная кампания проходила. Фон, пожалуй, слово не совсем верное – это жизнь людей, их работа, их надежды на будущее. На всю страну тогда прогремели протестные акции химзаводчан, объявивших голодовку из-за невыплаты заработной платы. Дума, мягко говоря, не очень ладила с главой, а глава – с градообразующим предприятием. Ежедневные проблемы городской повестки – как использовать пустующую «Орбиту», возобновить работы на школе-долгострое (это теперь новая школа 8), быть ли летом горячей воде… В общем, градус напряженности был довольно высокий. А тут еще выборы.

26 декабря избирательные участки открылись, но народ на голосование не спешил… Только к полудню явка избирателей более-менее возросла. Корреспонденты местных СМИ опрашивали людей на выходе с участков, и одна из газет даже привела цитату разочарованного избирателя. На вопрос «Как настроение?» он ответил: «Вы знаете, как будто не на выборы, а на похороны сходил»…

Эти выборы действительно похоронили надежды всех кандидатов – ни один из них не получил поддержки красноуральцев. В графе «против всех» поставили отметки 3198 избирателей, а это на 36 голосов больше, чем за кандидата Шиловских В.Г., набравшего голосов больше, чем все остальные в избирательном бюллетене. Избирком выборы признал несостоявшимися и чуть позже назначил повторные выборы главы – уже на март 2005 года.

Вот такая необычная страница в истории наших выборов была почти 20 лет назад. Она, конечно, пожелтела и уже давно перевернута, но урок нам всем преподала очень показательный.

А еще я на минуту представила, что если бы Нина Константиновна Жуйкова выдвинулась кандидатом, она бы, конечно, победила – авторитет ее как председателя Думы был весьма не мал… И какова была бы тогда траектория развития нашего города?! Но история не терпит сослагательного наклонения…